新疆中国特色社会主义表面体系琢磨中心 / 文

党的二十届四中全会把“对峙统筹发展和安全”列为“十五五”时辰经济社会发展必须辞退的一条要害原则，把“国度安全障蔽愈加安闲”列为主要指标之一，围绕统筹发展和安全作出一系列政策部署，这对于以新安全模式保险新发展模式、确保基本达成社会主义当代化获得决定性阐扬具有首要率领意旨。新疆动作边关民族地区，在推动当代化斥地的进度中，身处复杂多变的表里发展环境，筑牢安全障蔽是达成可陆续发展的压根前提。唯有矢志不移守牢安全底线，将统筹发展和安全蚁集新疆责任各限制、全过程，推动二者有机同一、协同推动、一体落实，才能为社会主义当代化新疆斥地夯实发展根基，确保各项发展奇迹在复杂步地中稳步前行、行稳致远。

把执统筹发展和安全的逻辑势必，在辩证同一中锚定新疆当代化的政策基点

“十五五”时辰是中国式当代化进度中起承转合的关节五年，亦然基本达成社会主义当代化夯实基础、全面发力的关节时辰。将“国度安全障蔽愈加安闲”建树为“十五五”时辰经济社会发展的主要指标之一，这是党中央基于新征途上国表里发展环境久了复杂变化作出的政策抉择。泄漏这一指概念报复性与必要性，需从历史逻辑、现实挑战与全局定位三重维度把执。

从历史逻辑来看，统筹发展和安全是咱们党在耐久实践中造成的珍摄警告，其政策定位跟着期间发展不停深化。从党的十九大将统筹发展和安全建树为党治国理政的一个首要原则，到党的二十大将其写入党章，再到党的二十届四中全会明确列为“十五五”时辰经济社会发展必须辞退的一条要害原则并设定具体指标，体现了党中央对大国隆替轨则的久了瞻念察，符号着这一理念从治国理政的首要原则飞腾为“十五五”时辰经济社会发展的中枢辞退。这一原则强调安全是发展的前提，发展是安全的保险，二者如一体之两翼、运转之双轮，统筹兼顾。新疆是我国陆大地积最大、接壤邻国最多、陆地边境线最长的省级行政区，其发展与安全关乎国度版图完好意思、边关厚实和民族回应大局。推动社会主义当代化新疆斥地，必须将这一原则蚁集于当代化斥地的全过程，以更高站位、更实举措，在边关民族地区最初构建起与发展阶段相匹配、与风险挑战相顺应的高水吉利全体系。

从现实挑战来看，现时我国发展环境面对政策机遇和风险挑战并存、不细目难猜度因素增加的复杂场合，各样风险挑战的琢磨性、复杂性、突发性显耀增强。外部方面，世界百年未有之大变局正加快演进，大国政策竞争陆续加重，地缘政事冲突频发，境外反华势力的浸透破裂举止已经隆起，能源安全、食粮危急、产业链供应链重构等全球性风险不停突显，并通过买卖、金融、舆情等多种渠谈向国内传导，对我国经济厚实与资源保险组成陆续压力。里面方面，政事安全、经济金融、麇集安全、坚韧形态等重心限制风险相互琢磨、交汇叠加，传统安全恫吓与非传统安全挑战并存，呈现出系统性、琢磨性增强的特征。新疆既要搪塞“三股势力”等传统安全恫吓，也要留神外部骚扰带来的新式风险。在此布景下，将“国度安全障蔽愈加安闲”动作指标，是为搪塞风险挑战下好先手棋、打好主动仗的势必要求。

从全局定位来看，新疆在国度发展大局中具有极其要害的政策地位，既是我国向西洞开的前沿宗派，亦然惊奇国度地缘安全的关节障蔽。党中央赋予新疆“五大政策定位”，其中“惊奇国度地缘安全的政策障蔽”径直呼应国度安全障蔽斥地指标，突显了新疆在保险国土安全和稳边固边中的中枢作用。这一定位不仅要求新疆达成本人厚实与发展，更强调其在宇宙安全模式中的特殊职守。新疆不仅承担着惊奇国度主权、版图完好意思和民族招引的首要政事职守，还面对着在经济基础相对薄弱、社会结构相对复杂的条目下，推动经济社会达成高质地发展、陆续改善民生福祉的重荷任务。独一通过高质地发展增强内生韧性，通过高水吉利全抗拒外部风险，才能将新疆的政策定位改换为惊奇国度举座安全的践诺服从。

聚焦统筹发展和安全的实践向度，在良性互动中守牢新疆当代化底线

统筹发展和安全，是咱们党治国理政的首要原则，更是新疆在复杂环境中推动当代化斥地的必由之路。发展与安全从来齐是辩证同一、弗成分割的举座，a8体育app脱离安全的发展如同无本之木，短少发展的安全如空中楼阁，新疆的区情特质要求咱们唯有把执好二者动态均衡，以安全护航发展、以发展安闲安全，才能破解边关治理艰巨，筑牢当代化斥地的安全底线。

高水吉利全是高质地发展的前提条目，为社会主义当代化新疆斥地提供厚实的社会环境和坚实的轨制保险。安全并非敛迹发展，而是赋能发展；厚实并非静态的保管，而是动态极端的基石。对于新疆而言，首要的安全是政事安全和社会厚实，这是抗拒各样风险挑战的“压舱石”，亦然凝华东谈主心、集聚力量的根基场地。独一坚决惊奇这一压根，陆续安闲和谐厚实大局，才能为经济高质地发展、各族民众民生陆续改善、丝绸之路经济带中枢区斥地等各项奇迹，创造可预期、可陆续的优良环境。实践施展，安全防地越牢固，新疆高质地发展的底气就越足、后劲开释的空间就越广、迈向当代化的方法就越谨慎。因此，必须弥远把惊奇政事安全和社会厚实放在首位，以常态化法治化治理留神化解各样风险隐患，不停夯实安全根基。

高质地发展是高水吉利全的物资基础，为新疆风险防控提供内生能源和民意撑持。发展是搞定新疆一切问题的基础和关节，亦然安闲安全恶果、化解风险隐患的压根旅途。新疆的安全厚实，要靠发展来保险，通过高质地发展，因地制宜素质壮大特色产业体系，推动丝绸之路经济带中枢区斥地，不停增强新疆的经济实力和概述竞争力，一分彩为安全治理提供有余的物资保险。陆续增进民生福祉，完善施展、医疗、社保等寰球工作体系，让发展恶果更多更平正惠及各族民众，莽撞从起源上化解矛盾纠纷，凝华起惊奇厚实、防守安全的迢遥民意力量。发展带来的不仅是物资条目的改善，更是民族凝华力的晋升、治理才气的增强，推动安全治理从被迫搪塞向主动塑造诊治，构建起依靠民众、工作民众的安全治理模式。

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发展与安全的良性互动，本色上是达成新疆久安长治与高质地发展的辩证同一。一方面，要将安全考量蚁集于发展接洽、花式布局、政策制定的全过程，要深化济急治理体制矫正，推动治理模式向事先防护转型，统筹传统安全与非传统安全，强化经济、社会、生态等各限制安全保险。另一方面，要以发展的想路破解安全艰巨，通过完善下层治理体系、晋升寰球工作才气、促进各民族往还相易和会，不停夯实安全的社会基础和民众基础。这种良性互动，莽撞推动新疆造成“在发展中固安全、在安全中谋发展”的良性轮回，破解边关治理的风险挑战，为当代化斥地注入持久能源。因此，必须对峙系统不雅念，以动态、举座、可陆续的视角统筹发展和安全，使二者在更高水平上相互促进、旗子清亮。

强化统筹发展和安全的治理服从，在系统革命中筑牢新疆当代化风险防控线

统筹发展和安全，既是惊奇边关久安长治的势必要求，亦然推动高质地发展的中枢保险。面对复杂的表里环境，需从想想根基、轨制体系、部队斥地等维度精确发力，不停晋升治理服从，筑牢风险防控的坚实防地。

深化表面武装，筑牢统筹发展和安全的想想根基。表面清醒是政事坚定、行径自愿的前提，晋升新疆统筹发展和安全才气，首要任务是深化对总体国度安全不雅和新期间党的治疆方略的表面学习与实践改换，将表面领会精确改换为统筹发展和安全的行径自愿，这亦然回答“若何守住发展底线”期间之问的想想前提。从表面武装的中枢要求来看，必须久了把执总体国度安全不雅中“统筹发展和安全”的中枢要义，准确泄漏发展与安全相互依存、相互促进的辩证同一关系，绝对舍弃将发展与安全割裂对立、重发展轻安全或重安全轻发展的罪状领会，牢固诞生在发展中固安全、在安全中谋发展的辩证理念。对峙学用结合、知行合一，把表面学习恶果改换为缱绻责任的科学想路、破解艰巨的灵验举措、推动责任的践诺凯旋。把学习贯彻总体国度安全不雅与新期间党的治疆方略有机融合、一体推动，久了相识新疆统筹发展和安全在宇宙大局中的特殊要害性与现实报复性，明确新疆动作西北要害安全障蔽的政策定位，确保统筹发展和安全不偏向、不走样。

健全轨制体系，构建统筹发展和安全的长效机制。轨制具有根人性、全局性、厚实性、耐久性。晋升统筹发展和安全才气，关节是将总体国度安全不雅表面要求与新疆特殊区情结合，构建系统、科学、灵验的轨制体系，把实践警告固化为轨制化、表率化治理举措，为守住发展底线提供轨制保险。在有谋略机制上，对峙科学、民主、照章有谋略，将安全评估蚁集发展接洽制定、花式履行、矫正举措推动全过程，确保有谋略顺应高质地发展要求且守住安全底线，达成发展与安全效益同一。在协同机制上，冲突部门、层级、条块界限，健全跨限制、跨区域、跨层级协同治理机制，明确各部门、地区职责定位与配合经由，造因素工明确、协同高效责任模式，幸免治理真空或重叠治理。在防控机制上，构建风险隐患排查、预警、处置、化解全链条机制，依托信息化晋升风险识别、反应和处置才气，达成风险早发现、早预警、早化解。在评估机制上，建立统筹发展和安全凯旋评估体系，将安全厚实与高质地发展纳入评估规模，完善范例、优化经由，造成以评估促晋升、以机制保落实的长效模式，以刚性轨制保险统筹发展和安全责任常态化、表率化推动。

强化才气斥地，铸造统筹发展和安全的过硬部队。干戎行伍是统筹发展和安全的实践者，其才气修养径直决定统筹发展和安全各项举措的落实凯旋，更是新疆守住发展底线、筑牢风险障蔽的关节撑持。晋升统筹发展和安全才气，必须把干戎行伍才气斥地摆在隆起位置，铸造一支政事过硬、智商高强、魄力优良、顺应边关治理需求的干戎行伍。从才气斥地的中枢要求来看，要聚焦新疆统筹发展和安全的特殊任务，重心强化干戎行伍的政事才气、表面想维才气、风险防控才气、民众责任才气。政事才气是首要才气，要招引干部弥远把讲政事摆在首位，增强“四个坚韧”、坚定“四个自信”、作念到“两个惊奇”，弥远在想想上政事上行径上同党中央保持高度一致，确保在复杂严峻的步地下弥远保持清醒头脑、坚定政事态度，坚决贯彻落实党中央对于统筹发展和安全的各项有谋略部署。表面想维才气是中枢才气，要招引干部深入学习领会总体国度安全不雅和新期间党的治疆方略，晋升讹诈马克想主义态度、不雅点、秩序分析问题、搞定问题的才气，善于从表面高度把执发展与安全的辩证关系，精确研判各样风险的本色特征与演变趋势，找准统筹发展和安全的切入点和着力点。  

（援笔东谈主：胡延龙，新疆社会科学院副琢磨员；陈玉，新疆社会科学院助理琢磨员）